첫 공개 수능 자료 '맹점' 있다(종합)

"학교 숫자 등 변수 무시하고 단순비교"

(서울=연합뉴스) 한국교육과정평가원이 15일 수능성적을 시도 및 시군구, 평준화.비평준화지역 간에 단순비교해 공개한 자료는 맹점이 많다는 지적이 교육계 안팎에서 흘러나오고 있다.

우선 시도의 경우 비교집단인 학교 수가 큰 차이를 보이고 시군구 간에도 특목고 등이 해당 지역의 성적에 영향을 미칠 가능성이 크며 평준화.비평준화지역의 비교 우위도 다른 요소가 복합적으로 작용했다는 지적이다.

한국교육과정평가원이 전날 공개한 자료에서는 2009학년도 수능 언어 영역의 시도별 1~4등급 비율에서 제주가 49.1%로 1위, 서울은 40.6%로 9위에 머물렀다.

또 수리가, 수리나, 외국어 영역에서 광주가 모두 1위, 서울은 각각 4위, 9위, 8위에 그쳤다.

그런데 지난해 현재 제주의 일반계고는 18곳인데 비해 서울은 13배 정도인 225곳으로 제주의 일반계고 수가 서울의 8%에 불과하다.

표집 크기가 엄청난 격차를 보이는 상황에서 두 지역의 수능성적을 단순 비교한 셈이어서 타당성이나 신뢰성 등에서 문제가 있다는 지적이다.

특히 제주 18개 고교 중에는 외고, 과학고가 1곳씩 있어 특목고 비율이 11%에 달했지만 서울의 경우 수능을 치른 특목고가 9곳으로 전체의 4%에 그쳤다.

서울시교육청 관계자는 16일 "서울과 규모 면에서 차이가 너무 나는 제주 같은 지역을 단순히 수치로 비교하는 것은 타당하지 않을 것"이라며 "상위그룹도 1~4등급이 아닌 1~3등급까지만 분류했으면 결과가 분명 달랐을 것"이라고 말했다.

이번에 각광을 받았던 광주의 경우도 교육당국, 학교, 학생, 학부모가 함께 노력해 `실력 광주'를 탄생시킨 측면이 있지만, 이 지역에 사립고가 많고 주변 지역의 우수학생이 몰린다는 점도 무시돼서는 안된다는 지적이다.

광주의 일반계고 49곳 중에는 사립고가 71%(35곳)에 달한다. 광주는 고교 진학시 주변 지역인 전남 읍면 지역에서 대도시인 광주로 우수학생이 몰리는 지역이기도 하다.

비평준화지역이 평준화지역보다 성적이 좋다는 평가도 그대로 신뢰하기는 어렵다는 지적이다.입학생의 성적에 따른 당연한 결과인지, 그 지역과 학교의 특별한 노력에 의한 결과인지, 경제력 등 다른 요인에 의한 것인지는 좀더 세밀한 분석이 필요하기 때문이다.

단적으로 최근 5년간 수능 성적이 가장 좋았던 광주는 평준화지역이다.또 비평준화지역인 충남은 지난해 수능 성적을 보면 언어 14위, 수리가 9위, 수리나 15위, 외국어 13위에 그쳤다.

평준화 문제보다는 특목고, 자립형사립고, 기숙형 자율학교 등의 존재와 주변 환경 등에 의해 성적은 얼마든지 달라질 수 있다는 것이다.

이는 시군구 평가에서 최고의 성적을 거둔 전남 장성군이 증명해주고 있다.장성군은 학교가 사립고 1곳 뿐이고 2005년 입학생부터 목포 등의 시 지역이 평준화지역으로 전환됨에 따라 이들 지역의 우수한 학생이 유입되고 있는 것으로 알려지고 있다.

특히 2년 전부터는 자율학교로 지정돼 전국 단위로 학생을 모집할 수 있게 됨으로써 더 우수한 학교로 발전할 가능성이 높은 학교로 평가받았다.

전국교직원노동조합은 "장성군과 경남 거창군이 이번에 주목받았는데 만약 이들 지역의 성공이 그 지역 중학교 학생들로 가능했다면 대단한 성공이지만 두 지역 모두 다른 시군, 다른 시도의 우수한 학생이 입학해 만들어진 결과일 뿐"이라고 분석했다.

이 밖에도 지난해 수능에서 수리가의 1~4등급 비율에서 경남 하동군이 전국 1위를 차지했는데 이 지역의 수리가 응시생은 단 1명이었다.

전국 12위를 한 강원 고성군도 응시생이 7명에 그쳤고 5위인 전남 해남군도 응시생이 21명이었다.

2006학년도 수능에서 수리가는 강원 정선군, 인제군, 전남 무안군, 경남 하동군이 1~4위를 차지했는데 응시생은 각각 1~2명 수준이었다.

한국직업능력개발원 채창균 연구위원은 "수능자료만으로는 활용도가 제한적이며 잘못된 인식을 초래할 소지가 있다"며 "성적에 영향을 미칠 수 있는 개별 학생의 능력 및 노력 정도, 가정의 사회경제적 배경, 학교 소재 지역의 특성 등에 관한 정보가 동시에 제공돼야 한다"고 말했다.