판교남단 금싸라기 땅 대장지구 LH - 민간 개발주도권 다툼

판교신도시 남쪽으로 1㎞ 떨어진 성남시 분당구 대장동 일대의 100만㎡ 규모 미니 신도시 조성을 놓고 주민들과 한국토지주택공사(LH)가 주도권 싸움을 벌이고 있다.

2년간 민간 도시개발방식을 추진해온 주민들은 LH가 '민간과 경쟁하지 않는다는' 방침을 어기고 있다며 비판의 소리를 높이고 있고 LH는 공공기관이 균형개발의 적임자라고 맞서고 있다.

성남시는 지난 7월 LH(옛 대한주택공사)로부터 대장동 91만㎡에 대한 도시개발사업 제안서를 받아 지난달 주민공람공고를 마친 상태다.

LH의 개발계획은 이 지역에 총 3100가구의 주택과 16만5000㎡ 규모의 산업단지를 조성하는 내용을 담고 있다. 공동주택은 60㎡ 이하 1460가구, 60~85㎡ 875가구, 85㎡ 초과 670가구며 단독주택 95가구 등이다.

문제는 같은 지역에서 민간 주도로 도시개발사업이 동시에 추진되면서 파열음을 내고 있다는 점이다.

대장동 주민들은 지난해 2월 '대장동 도시개발사업추진위원회'를 결성하고 지난 10월 토지면적의 3분의 2, 소유자의 2분의 1 이상의 동의를 얻어 성남시에 개발계획안을 제출했다. 삼성물산과 시공사 참여 약정도 맺었다.

추진위 관계자는 "2005년 주공의 개발계획 유출로 사업이 중단되고, 개발행위제한구역으로 묶여 주민들이 고통을 겪어왔다"며 "참다 못한 주민들이 지난해 추진위를 결성해 민영개발을 진행하고 있는데 개발을 지연시킨 장본인이 사업을 재개하겠다고 나서는 것은 어불성설"이라고 말했다.

민간이 개발할 경우 이 지역에는 아파트와 단독주택 등 2700가구가 들어서게 된다.

성남시는 개발방식은 아직 확정되지 않았다는 원론적인 입장이다. 성남시 관계자는 "이 지역은 2005년 6월 기본계획상에 시가화 예정지로 잡혀 있고 내년 7월까지 개발행위허가제한이 걸려 있어 그때까지 결정하면 되는 사항"이라고 말했다.

이 지역은 우계 이씨와 전의 이씨 종중에서 각각 29.57%(900여 명)와 18.77%(700여 명)의 토지를 소유해 거의 절반 가까이 보유하고 있고, 원주민이 18.05%(270여 가구)를 보유하고 있다.

실제 거주하는 가구는 400여 가구 안팎이며 평균 땅값은 3.3㎡당 390만원 안팎이다.

[이은아 기자]

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