'기업 프렌들리' 광역단체장..이재명·이용섭·이시종 順

'광역단체 기업 환경은?' 대기업·중기 50곳씩 설문
공정거래·청년벤처 파격대출
이재명, 中企 지원 확 늘려 1위
비협조 순위도 2위, 호불호 뚜렷
'광주형 일자리' 만든 이용섭
투자유인책 이시종 긍정평가
기업들 부정적 평가 단체장은
박원순 서울시장 36표 '몰표'

◆ '지자체 리스크' 골병 드는 재계 (上) ◆

재계는 기업하기 좋은 환경을 위해 가장 많은 노력을 기울이는 민선 7기 광역자치단체장으로 이재명 경기도지사를 손꼽았다.

7일 매일경제가 대기업 50곳과 중소기업 50곳 등 모두 100개 기업을 대상으로 설문조사한 결과 이같이 나타났다. 이 지사는 2명의 복수응답을 허용(총 200표 중 177표 응답)한 기업 환경 개선 광역단체장을 묻는 질문에 31표를 얻었다. 기업 10곳 중 3곳꼴로 이재명 지사를 '기업 프렌들리' 단체장으로 평가한 것이다.

이재명 지사는 지난해 7월 취임한 이후에 새로운 기업 환경 개선 정책을 꾸준히 발굴했다. 경기도는 입찰 담합 등 부당 행위를 없애기 위해 공정거래추진단을 발족하고 관급공사 입찰 단계에서 페이퍼컴퍼니를 단속하는 등 '건설업 페이퍼컴퍼니 근절 종합대책'을 시행하고 있다. 지난 4월부터 페이퍼컴퍼니를 집중 단속해 6월 기준 21건을 적발하고 수사 의뢰 등 법적 조치를 진행하고 있다. 소상공인과 중소기업 지원도 대폭 늘렸다. 소상공인과 중소기업에 대한 중소기업 육성자금 규모를 1조5000억원에서 1조8000억원으로 확대하고 자금 지원 한도를 업체당 기존 1억원에서 최대 1억5000만원으로 늘렸다. 특히 청년혁신기업을 육성·지원하기 위해 연리 1%로 총 1000억원을 확보했다. 연리 1%는 전국에서 보기 드문 파격적인 조건이다.

최근에는 저신용 영세 소상공인을 대상으로 보증료를 면제하는 1000억원 규모 특별보증사업을 전국 최초로 시행했다. 또 민간 투자사와 함께 100억원 규모의 재기 지원 펀드를 조성해 실패 후 재기 지원이 필요한 도내 중소·벤처기업을 지원하고 있다. 소상공인에 대해서도 폐업 소상공인 재창업 자금, 재도전 사업자 희망 특례 등을 지원하고 있다. 이달부터는 전국 지방자치단체 최초로 규제샌드박스 희망 기업을 대상으로 신청서 작성부터 사업화 컨설팅에 이르는 전 과정을 돕고 있다. 경기도는 경기도경제과학진흥원, 경기테크노파크, 대진테크노파크와 협업해 규제샌드박스 시범사업의 승인 여부가 결정되는 신청서 작성을 돕고, 정부의 실증특례 승인을 받으면 시제품 지원 등 실증에 필요한 비용을 지원하기로 해 긍정적 평가를 받고 있다.

이재명 지사에 이어 기업인들에게 후한 평가를 받은 단체장은 이용섭 광주광역시장이다. 기업 100곳 중 24곳이 이용섭 시장을 기업친화적인 광역단체장으로 판단했다. 또한 이시종 충북도지사가 17표를 받아 3위를, 오거돈 부산시장은 14표로 4위를 각각 차지했다. 김경수 경남지사와 원희룡 제주특별자치도지사는 13표를 받아 공동 5위였다. 이철우 경북지사와 박원순 서울시장(12표)도 10표 이상을 얻으며 뒤를 이었다. 이번 설문조사에 참여한 기업 100곳은 대·중소기업으로 구분됐으나 사업장의 지역별 분포까지는 반영되지 않았다. 지역별로 일부 쏠림현상이 존재할 수 있다는 의미다.

이용섭 시장은 광주형 일자리를 바탕으로 지역경제 활성화에 이바지해 주목을 받았다. 지난달 28일 1~2대 주주인 광주시와 현대차를 비롯해 투자기관 32곳이 모여 '광주 완성차공장 설립을 위한 투자협약식'을 진행했다. 자본금 2300억원이 충족됐다. 다음달 법인 설립을 마치면 연말 공장을 착공하고 2021년 하반기에 차량을 생산하게 된다.

이용섭 시장은 특히 광주형 일자리 성공을 위해 '노사상생도시'를 선언했다. 전국 지자체 중 처음이다. 그는 "자원이 없고 입지와 접근성이 불리한 광주가 기업을 유치하고 일자리를 만들기 위해서는 노사상생도시로 다시 태어나야 한다"며 "'광주에 투자하면 수익이 난다'는 공식을 만들겠다"고 말했다. 그가 밝힌 노사상생도시는 노동자에게는 안정된 일자리를, 기업에는 적정한 수익을 보장하는 도시를 의미한다. 노사상생도시의 필수조건인 노동계와의 협력 강화를 위해 노동협력관과 사회연대일자리특보를 임명했다.

이시종 충북지사는 투자 유치에 열정을 쏟고 있다. 충북은 지난해 산업통상자원부에서 '투자 유치 우수 지자체'로 선정돼 올해 5%의 지방투자촉진 국비 보조금 인센티브를 받아 이전 기업을 지원하고 있다. 수도권 과밀억제권역에서 공장 또는 본사가 이전하는 기업에 대해선 취득세, 등록세 면제는 물론 재산세를 5년간 100% 면제해주는 등 파격적인 세제 감면 혜택도 제공한다.

이시종 지사는 "충북은 수도권에 비해 월등히 낮은 가격으로 용지를 제공하고 있으며 국토의 중심에 위치해 수도권과는 1시간대 접근이 가능하다"며 "특히 지난 1월 정부의 '충북선 철도 고속화 사업' 예비타당성조사(예타) 면제로 강호축 개발이 본격화하면 사회간접자본(SOC) 투자가 증가해 건설 경기가 살아나고 기업 투자 촉진으로 일자리 창출, 지역 경제 활성화가 이뤄질 것"이라고 말했다.

재계는 경영 환경을 개선하기 위해 가장 협조를 얻기 힘든 단체장으로 박원순 서울시장을 선정했다. 그는 2명의 복수응답을 허용(총 200표 중 136표 응답)해 '비협조적인' 단체장을 묻는 질문에서 36표를 받았다. 이어 이재명 지사가 2위(14표)를 기록해 도정 운영에 있어서 재계의 호불호가 양극단으로 나뉜 것으로 분석된다.

[기획취재팀 = 부산 = 박동민 차장 / 강계만 차장 / 조성호 기자 / 임형준 기자]

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