경제

9억 이하 집도 대출 규제하나..정부 추가 부동산대책 예고

권화순 기자 2020. 6. 11. 14:12
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 정부의 부동산 규제 대책과 코로나19로 인한 경기 침체 우려가 겹치면서 강남권 아파트값이 하락세를 보이고 있다.서울 아파트값은 강남4구인 송파(-0.17%) 강남(-0.12%) 강동(-0.06%) 서초(-0.04%)를 비롯해 용산(-0.01%) 등 고가 아파트가 많은 지역 위주로 떨어졌다.사진은 31일 강남구 아파트 단지 모습. / 사진=김창현 기자 chmt@

정부가 조만간 부동산 대책을 선제적으로 내놓을 것으로 보인다. 서울 집값이 상승반전해 지난해처럼 급등 가능성이 상존한데다 대전·인천·경기 일부 등 비규제 지역 집값이 과열 양상을 보이고 있어서다. 지방의 규제지역 추가 지정과 9억원 이하 중저가 주택에 대한 대출규제 강화가 유력하다.

더불어 개발 호재로 들썩이는 서울 잠실·삼성동 일대를 이르면 다음주 중 토지거래허가구역으로 묶을 가능성이 높다. 정부는 전세보증금을 낀 '갭투자' 대책도 고심중인 것으로 전해졌다.

추가대책 시사한 홍남기 부총리.."주저 없이 시행할 것"
11일 정부 관계 부처 등에 따르면 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 저금리 기조와 풍부한 유동성으로 주택가격 재상승 가능성을 공식 거론하며 "주택시장 불안 조짐이 나타날 경우 언제든지 필요한 조치를 강구하고 주저없이 시행할 것"이라고 강조했다. 서울 아파트값이 10주만에 상승전환한 것을 의식한 발언이다.
홍 부총리는 '수용성'(수원·용인·성남) 대책으로 불리는 2·20 안정화 대책 발표 며칠 전에도 이처럼 추가 대책을 시사한 바 있다. 12·16 대책이 나온 지 반년도 안돼 서울 아파트값이 재상승한데다 정부가 '타깃'으로 삼았던 강남3구가 일제히 상승·보합 전환해 추가대책을 내놓지 않으면 집값에 급등한 지난해 하반기 전례를 따를 가능성이 높다.

9억이하 대출 규제 강화하고 대전, 인천 등 규제지역 지정 유력
'저금리'와 '유동성'을 막을 대책으론 9억원 이하 중저가 주택에 대한 대출규제 강화가 꼽힌다. 여기에 더해 규제지역 추가 지정이 대책 1순위가 될 것으로 보인다. 김용범 기재부 1차관은 이날 합동브리핑에서 기자들의 질문에 "규제지역을 지정할 수도 있고 대출규제를 강화할 수도 있다"고 구체적으로 언급했다.

12·16 대책 때는 15억원 초과 아파트에 대해 주택담보대출을 금지하고 9억원 이상은 주택담보인정비율(LTV)를 종전 40%에서 20%로 낮춘 바 있다. 고가주택 위주의 대출규제 '풍선효과'로 서울 강북과 지방 9억원 이하 중저가 아파트로 매수세가 유입되면서 결과적으로 모든 아파트값이 동반 상승하는 결과를 낳았다.

정부가 9억·6억원 이하 주택을 새로운 대출 기준으로 삼고 LTV(9억원 이하 투기지역 40%, 조정대상지역 50%)를 강화하거나 주담대 금지기준을 현행 15억원 초과에서 그 이하로 끌어 내를 수도 있다.

2·20 대책 때 포함하지 않은 지방 비규제 지역을 조정대상지역으로 추가하는 방안도 유력하다. 정부는 당시 수원 전역과 의왕시, 안양 만안구 등 5곳을 조정대상 지역으로 추가 지정하면서 대전과 인천 일부 지역을 포함할지 여부를 검토했으나 최종 대상에선 뺀 것으로 전해졌다.

지난해 말 이후 대전 아파트값은 7.14%(1일 기준) 급등했고 인천시는 5.41% 올랐다. 송도가 포함된 인천 연수구는 8.72% 급등했다. 최근 방사광 가속기 부지로 선정된 청주는 3.18% 상승했으며 특히 청주 청원구는 4.52% 단기 급등했다. 외지인의 매수세가 대거 유입되면서 과열조짐을 보이고 있는 지역을 규제지역으로 지정해 청약, 전매, 대출규제를 강화해야 한다는 지적이 나온다.


잠실·삼성동 토지거래허가구역 지정..전세금 활용한 갭투자 대책도 거론
강남 한복판인 서울 송파구 잠실동과 강남구 삼성동 일대가 토지거래허가구역으로 지정될 것으로 보인다. 강남 현대자동차 글로벌비즈니스센터(GBC) 착공과 이달 5일 잠실 스포츠·마이스(MICE) 민간투자사업 개발 소식이 나오자 잠실 아파트값은 주간 0.05% 올랐다. 잠실 엘스(84㎡)는 최근 호가가 20억원대로 지난달 말 실거래가 대비 2억원 가까이 상승했다. 정부가 용산 정비창 부지 개발 계획 발표 후 1주일 만에 '속전속결'로 토지거래허가구역으로 지정한 것처럼 잠실 일대도 다음주중 지정될 가능성이 높다.

전국 단위로 퍼진 '갭투자' 대책도 정부가 고심중인 것으로 전해졌다. 12·16 대책에서 강력한 대출규제를 내놨지만 결과적으로 큰 효과를 보지 못한 것은 전세보증금을 낀 '갭투자' 때문이라는 게 정부 일각의 판단이다. 대출을 받지 않아도 전세보증금을 끼면 큰돈 없이 주택 매매가 가능하기 때문이다. 지방 중저가 아파트는 외지인들이 갭투자로 싹쓸이해 집값 불안을 부추기고 있다는 지적이 많다.

주택임대소득법에 따라 올해부터 부부합산 보유 주택이 3채 이상이면 월세 뿐 아니라 전세보증금에도 간주임대료를 계산해 세금을 부과하는데, 이 기준을 강화해 갭투자 기회비용을 높이는 방안이 대안으로 거론된다.

12·16 대책 때 발표하고도 국회 문턱을 넘지 못한 종부세 인상에도 힘이 실린다. 정부는 일반 과세대상은 종부세율을 0.1%~0.3%포인트, 3주택이상 다주택자 및 조정대상지역 2주택자는 0.2%~0.8%포인트 각각 인상키로 한 바 있다. 다만 야당 일부 의원들이 1주택자에 대한 종부세 완화 법안을 내놓고 있어 순탄치 않을 수 있다.

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권화순 기자 firesoon@mt.co.kr, 박미주 기자 beyond@mt.co.kr

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