"본인인증 안되고 결제도 먹통"..서울페이플러스 대란 왜

서울페이플러스. [서울시 홈페이지 캡처]

“앱 설치 후 휴대폰 인증이 되지 않는다”
“가맹점에서는 사용 안 한다고 하더라”

8일 오후 ‘서울페이플러스’앱(app)에 1600여개의 이용 후기가 달렸다. 불만족 후기가 눈에 띈다. 이 앱은 서울시 발행 지역화폐인 ‘서울사랑상품권’의 결제수단이다. 하지만 현재 현장 곳곳에선 결제 오류가 속출하고 있다. 고객센터가 항의 전화로 한때 먹통이 될 정도라고 한다.

한 서울페이플러스 이용자는 “결제 오류로 인해 고객센터에 전화했지만 20분을 기다려도 연결이 안 돼 답답했다”고 하소연했다. 이런 먹통 현상은 벌써 보름가량 진행 중이다. 그사이 피해는 고스란히 가맹점주와 소비자 몫이 됐다. 서울페이플러스 대란은 왜 일어났을까.

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서울사랑상품권 판매·운영사 변경

서울시는 지난해 10월 서울사랑상품권의 판매 대행사였던 한국간편결제진흥원에 업무협약 종료를 통보했다. 한결원은 ‘제로페이’ 운영사다. 이후 서울시는 서울사랑상품권 판매·운영사 선정 입찰과정을 통해 신한컨소시엄을 새로 선정하기에 이른다. 이에 따라 지난달 24일부터 서울사랑상품권 구매 및 결제가 기존 제로페이앱 대신 서울페이플러스앱에서 가능하게 됐다. 이 과정에서 ‘사고’가 난 것이다.

서울시내 한 전통시장 상점에서 제로페이로 결제 하고 있는 모습. 뉴스1

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잘나가던 제로페이 왜 종료했나

시작은 2020년 7월 시행된 ‘지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률’에서부터였다. 코로나19 이후 각 지방자치단체는 앞다퉈 지역상품권을 풀었다. 침체된 지역경제를 살리기 위해서였다. 통상 지역상품권은 액면보다 10% 할인된 가격에 구매할 수 있다. 이에 인기다.

하지만 유통질서를 확립해야 한단 지적이 나왔고 결국 지역상품권 활성화법이 마련됐다. 이에 지역상품권 판매대행은 ‘금융회사나 전자금융업자’만이 할 수 있게 됐다. 한결원은 ‘비영리 민간재단’이다. 법적으로 상품권을 판매할 수 없다.

서울시는 이에 따라 상품권 판매·운영 대행사 교체를 검토해왔다. 복합적 이유에서다. 우선 내부적으로는 한결원이 구축한 제로페이 망을 이용하는 여러 핀테크 업체 중 하나인 웹캐시 그룹이 상품권 사업을 독과점하다시피 하고 있다는 일각의 비판이 있었다. 또 지난해 한결원의 허술한 제로페이 가맹점 관리도 문제 됐다. 더욱이 상품권 발행 수수료를 1.1%에서 0.6% 낮춰 예산을 절감하려는 의도도 깔렸다.

고속터미널역 제로페이 광고모습. [중앙포토]

쟁점1: 한결원, 가맹점 QR코드 정보 공유할 것인가
현재 양측은 크게 두 가지 쟁점을 놓고 갈등을 빚고 있다. 그중 하나가 결제망 즉 ‘가맹점 QR코드’다. 한결원은 가맹점의 제로페이 이용정보 관리 업무를 맡아왔다. 가맹점에 부여된 각기 다른 QR코드엔 가맹점주의 전화번호나 계좌 번호 등 중요 정보가 들어 있다. 하지만 업무협약 종료에도 서울시로 이 정보가 완전히 이관되지 않은 것이다. 자연히 결제 확인이 안 되는 업체가 나왔다.

한결원은 동의 없이 서울시에 민감한 가맹점 QR코드 정보를 넘길 수 없다고 주장한다. 한결원 대외협력부 관계자는 “개인정보보호법상 위반되지 않는 범위에서만 정보를 제공할 뿐 그 이외 정보는 주체의 동의 없이 제3자에게 제공할 수 없다”고 설명했다.

반면, 서울시 설명은 다르다. 서울시 관계자는 “가맹점의 QR코드는 서울시의 인력과 자원을 투자해 배포한 것”이라며 “한결원이 정보를 제공하지 않는 건 억지다”라고 반박했다. 그는 또 “가맹점들의 POS기기(점포판매시스템)가 가맹주의 소유인 것처럼 QR코드의 소유권도 제로페이(한결원 측)가 아닌 가맹점주가 갖고 있다”고 말했다.

“쟁점2. 신한컨소시엄 소비자 결제내역 정보 공유할 것인가”
서울페이플러스앱의 결제가 아예 안 되는 것은 아니다. 복구가 이뤄지면서다. 그런데도 현재 가장 많이 제기하는 오류는 ‘제로페이 가맹점에서 서울페이플러스 앱으로 결제하는 경우 가맹점의 제로페이 앱이나 홈페이지에서 결제내용이 확인되지 않는다’는 점이다. 서울페이플러스 결제 내역이 제로페이 앱엔 연동이 안 되기 때문이다.

이에 대해 한결원 측은 “신한컨소시엄(서울페이플러스) 측에서 소비자들의 결제내역(어디서 얼마만큼을 구매했는지)을 한결원에 공유해주면 얼마든지 제로페이 ‘푸시 알림’으로 보낼 수 있다”고 말했다. 제로페이를 이용하는 가맹점주가 서울페이플러스 앱을 다운받지 않아도 제로페이를 통해 결제내역을 확인할 수 있다는 것이다.

서울시는 “받아들일 수 없는 제한”이라며 선 그었다. 서울시 관계자는 “이용자 정보는 순수하게 서울시의 재산이기 때문에 무상으로 달라는 건 있을 수 없는 일”이라고 말했다.

오세훈 서울시장이 7일 오전 서울시청에서 출입기자단과 신년간담회를 하고 있다. 연합뉴스

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정상화 언제나

양측이 언제 합의를 이룰지 현재로써는 확실치 않다. 서울시와 한결원은 8일 실무 회의를 통해 “2월 28일까지 정보를 주고받으며 공동으로 노력하자”는 합의에 이르렀다고 한다. 하지만 구체적으로 어떤 정보를 주고받을지에 대해서는 결정된 게 없다.

한결원은 “제로페이는 소상공인들을 부담을 줄여주기 위한 공익적 목적으로 만들어진 비영리 재단인데 마치 영리를 추구하는 것처럼 비치는 게 억울하다”면서도 “시민 불편을 최소화하는 방향으로 잘 정리되길 바란다”고 말했다.

오세훈 서울시장은 7일 열린 신년 기자간담회에서 “일주일, 열흘만 여유를 주면 지금의 불편을 해소할 수 있다”고 말했다.

이수민 기자 lee.sumin1@joongang.co.kr